2009年,我校党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大精神,按照中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议的部署,紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系《实施纲要》的总体要求,把党风廉政建设工作融入“学校发展、教育教学、尽职尽责、争创一流”的大局,进一步规范学校行政权力运行,拓展从源头上防治腐败工作领域,为全面推进学校科学发展,实现襄樊三中又好又快发展提供人才保障。
一、2009年工作回顾
2009年是全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,也是学校“精细化管理,深化教育教学”工作,推进学校加速发展的关键之年。2009年我校纪检监察在上级纪检监察部门和学校党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届三次全精神,按照市教育局纪委工作的部署,以树立正确的权力观为重点,以“增强党性观念,推进科学发展观”为主题,加强领导,精心组织,积极开展了一系列有特色、有影响,针对性强的宣传教育活动,呈现出亮点较多,措施较实,反响良好的态势,为营造“廉荣贪耻”的良好的校园氛围,为推动学校反腐倡廉建设发挥了重要作用。
(一)深入学习,广泛宣传,规范领导干部廉洁自律工作取得新成效
1、为更好贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届三次、市纪委全会精神,今年四月学校召开2009年党风廉政建设工作会议,组织学习传达会议精神,部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作,并要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神,严格遵循胡锦涛总书记倡导的领导干部八个方面作风,对照自己,提高自身,全面履行党章赋予的职责的要求。
2、围绕“增强党性观念、推动科学发展、树新风正气,促廉洁从政”主题教育活动。紧紧抓住“政治纪律教育,思想路线教育和群众路线教育“这三条主线,结合我校实际开展了一列形式多样,特色鲜明的学习教育活动。一是根据市教育局纪委下发的相关文件精神,特别是今年是改革开放和纪检监察机关恢复重建三十周年和党风廉政责任制十周年,学校党委组织广大党员干部认真落实主题教育活动,学校党校负责人上了二次廉政党课,各支部集中学习2次学习活动,凝聚党员力量,积极解决师生迫切需要解决的问题,切实维护了广大师生的切身利益,推动了转变干部作风,加强学校效能建设、积极开展主动服务、主动教学、主动管理的“三主动”活动的开展,同时也增强了广大党员干部的“主体、主动、主战场”的三主意识。二是认真学习有关党纪党规等学习内容,组织全校党员干部学习《中国共产党党章程》、《中国共产党党内监督条例》、党的十七大精神、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(〈工作规划〉)、《反腐倡廉教育读本(2008年)》、《党员干部党性党风教育读本》《干部管理辅导学习资料》等学习资料,用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑,增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。三是学校处室主要负责人,举办各类形式的宣传教育,促进学校党风廉政建设深入开展。
3、加强廉政文化建设,营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点,而学校又是培养社会人才的地方,引导学生们树立廉洁光荣,腐败可耻的正确价值观念,是必要的也是必须的。我们结合主题教育活动,以“十个一”为载体,即:组织二次专题学习,主要领导讲一次廉政党课,召开一次专题民主生活会,宣传一批先进典型干部,组织师生党员干部观看《巴山红叶》向王英同志学习和歌颂党,歌颂三十年来改革开放伟大成果;警示教育片;开展一次校园文化艺术活动。
(二)围绕热点,源头防腐,强化监督制约机制
学校纪检监察充分发挥纪检监察审计的监督职能,积极参与各项重点工作和经济活动的监督。
1、全面推行校务公开、政务公开。学校重大决策一般都经教代会讨论通过,实行校务公开。开设校务公开网站,校务公开公示栏,不断完善查询、咨询、投诉等服务项目的范围。做好“阳光工程”,收费、招生、评聘等一律向师生公开,接受监督。
2、抓住“四大环节”,纪检监察部门全程参与监控。一是人事任免环节。二是招生录取环节。纪检监察参与招生政策的制定以及录取工作的各个步骤的实施;三是教师职称评定及评先表模环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督,四是基建工程及大宗物资采购环节。纪检监察部门全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作,通过实时监督,防止商业贿赂情况发生。
3、认真抓校园廉政文化建设,进一步完善大宣传格局,做好领导干部作为教育和监督的重点,教师在校园廉政文化建设中起主导作用,以校园廉政文化活动,让广大党员干部、教师、学生感受廉洁文化,知 荣明耻,形成良好的道德品质,树立社会主义校园新风尚。
4、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。
5、积极发挥纪检监察职能。年初制定《2009年纪检监察与审计工作要点》,有计划开展工作,有针对性的收集一些党风廉政方面的信息,认真听取他们的意见和建议,进行总结,使纪检监察工作不断深入,落到实处。
(三)建章立制,规范程序,抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实做好作风效能建设的各项工作,加强领导干部廉洁自律,必须把党风廉政建设责任制落实好。结合本年度实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节,把报告年度落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作切实抓紧抓好,并把它列入领导干部年[FS:PAGE]度考核的重要内容之一。一是继续坚持党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪检监察组织协调,群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。二是校领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在基建维修、物质采购、招生就业等各项工作中,坚持原则,不搞权钱交易,在管好自己的同时,管好配偶、子女和身边的工作人员,今年来,未发生党风廉政建设及责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。三是认真开展制度建设年和开展党风廉政责任制的检查考核工作。并于4月、10月份对全校各处室制度建设工作进行了检查,并专题进行了检查通报。年初研究制定了《2009年党风廉政建设责任分工表》,将落实党风廉政建设的任务分解,并根据领导班子分工的调整及时调整了领导机构。制定《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制》,确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(四)强化职能,严格管理,认真做好信访工作
信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道,是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。目前为止,学校纪检监察接到上级转来信访件1封,我们已将该信访件反映情况进行调查核实,有关问题已得到妥善解决,调查结果也反馈到了市教育局信访部门。
(五)适应新形势新任务的需要,加强纪检监察队伍自身建设
学校纪检监察十分重视自身建设。今年以来,通过学习、党支部学习等形式,学习了胡锦涛同志在中纪委十七届三次、四次全会上的讲话精神,建设马克思列宁主义的政党的作风效能建设有关文件,党中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的战略部署及其有关政策等内容,切实加强思想道德建设、能力建设、作风建设,不断地充实自己,拓宽视野,增强法治观念,提高工作水平和政策水平,使之更好地履行职责,胜任新形势下反腐败工作的需要。
回顾我们的工作,纪检监察工作在学校党委和上级主管部门的领导下,取得了一定的成绩,圆满完成了各项任务。但是,工作中还存在着一些问题和不足。离上级的要求和学校党委的期望还有一定的差距,如工作标准仍需进一步提高,创新意识不够强烈;廉政教育和监督工作还需在广度和深度上下大功夫;对规章制度的监督检查处理还不够严格;工作上还满足于现状,主动性还有待进一步增强,特色工作不明显等。我们将继续努力,把工作做得更深更细,为学校的改革与发展事业提供坚强的政治保证。
襄樊三中纪委
2009年11月17日