同志们：

    4月24日，全市召开创建全国文明城市暨综治“长安杯”誓师大会，市委书记李乐成同志在会上发出动员令：全市上下迅速行动起来，以必胜的信心、决战的气势、冲刺的状态和扎实的作风，高标准做好各项工作，确保打赢创建全国文明城市这场硬仗。会上，我也代表城区教育系统作了表态发言，承诺将严格按照市委、市政府决策部署，坚持高标定位、争先进位、真抓实干、真创真建，同抓中考、高考一样，全力以赴抓创文，坚决完成各项工作任务，使教育系统成为文明城市创建的生力军、先锋队和排头兵。今天，我们召开城区教育系统创建全国文明城市工作推进会，既是一次工作动员部署会，也是一次百日攻坚战的誓师大会，更是我们城区教育系统志在兑现承诺的一次具体行动。刚才，襄州区教体局、襄城区教育局、襄阳市一中分别作了表态发言，讲出了气势、讲出了决心、讲出了信心。下面，我就做好城区教育系统创建迎检工作，强调以下三个方面：

 一、正视成绩、找准短板，充分认清创文工作严峻形势

李乐成书记在誓师大会上提出，打好创建工作的决胜战，必须坚定势在必得、志在必胜的信心。信心来自于三个方面：一是来自我们对习近平总书记重要讲话精神的深刻领会。二是来自省委、省政府对襄阳发展的高度重视和殷切希望。三是来自各级各部门创建工作的辛勤努力和坚实基础。这两年来，教育系统创文工作取得了阶段性成效，创建的知晓率和支持率不断提高、创建的参与率和满意率逐渐提升、创建意识明显提高、创建合力日渐强大、创建体制机制日趋完善、创建精细化水平逐步提升。在此，我谨向奋战在教育系统创文战线的同志们表示诚挚的敬意！

    但是，我们在用成绩坚定信心的同时，也要清醒地意识到与全国文明城市要求相比存在的差距和当前面临的严峻形势。从存在的问题看主要表现在“一个突出、两个不足、三个缺乏”：一个突出。反弹现象较为突出。主要存在于校园及周边环境治理、文明校园创建、文明餐桌、师德师风建设等方面；两个不足。一是对形势认识不足。存在畏难情绪、盲目乐观、被动应付、临时突击等问题。二是宣传发动不足。宣传密度偏低、档次不高、主题分散。师生群众发动不够，上热下冷。三个缺乏。一是工作实施缺乏精度。创建标准不高、不细，工作粗枝大叶、粗糙马虎，经不起细挑，缺乏“工匠”精神。二是问题整改缺乏准度。没有坚持问题导向，问题不聚焦，短板补不齐，“失分点”补不足。三是督导检查缺乏力度。指导督办、明查暗访、问责处理力度不够。从面临的形势和压力看， 一是时间紧、任务重。今年7月，我市将迎来三年一度的全国文明城市创建的最后一次测评，可以说，我市新一轮创建工作已经到了“百米冲刺”的最后关头。创建全国文明城市攻坚战教育系统涉及到19项重点任务，可谓任务繁重，时不我待。二是测评程序严、标准高。新版的全国文明城市测评体系由过去的369项浓缩为188项，项目虽然减少，但重难点更加突出、特色更加鲜明、标准更细更高。且在测评中加大了对城市测评的暗访力度，这是对我们的严峻考验。三是城际竞争激烈、压力巨大。2016年测评结果，襄阳得84.60分，排名53位，与同处汉江流域的河南南阳相比少5.97分，排名落后31个名次。另外，省内“一主两副”3个城市中，武汉和宜昌均已创建成功，唯有襄阳城还在创建。省内同时开展创建的还有十堰、鄂州等城市，若这些城市创建成功，而襄阳未能创建，襄阳“一主两副”的地位又从何谈起？！省委、省政府和省委书记蒋超良同志对襄阳创建全国文明城市提出明确要求、下达了硬任务。市委、市政府更是势在必得、志在必胜，坚决打赢创建工作决胜战。可以说我们肩负着省委省政府、市委市政府的要求与重托，也肩负着600万襄阳市民的殷切期盼与美好愿望。在全市誓师大会上市委对教育系统存在的问题进行了通报，教育系统点多、线长、面广，面临的压力巨大，但我们没有退路，也决不能拖全市的后腿，要展现出“只为成功想办法、不为失败找理由”的责任担当，不辱使命、不负众望，坚决兑现我们的承诺。

二、盯紧目标、重点突破，强力推进创文工作冲刺达标

创文只有起点、没有终点，没有捷径、唯有实干。我们要对照测评体系，把握总体目标、突出重点难点、坚持问题导向、找准工作短板，查漏补缺、精准发力，以志在必得、务求全胜的决心，以不获全胜、决不收兵的韧劲，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲推进创建工作，干在实处、干在细节、干在难点，确保冲刺达标。重点要做到：

（一）抓根本，在提升素养上实现新突破。有文明的市民，才有文明的城市，教育系统是培育文明、传承文明、弘扬文明的重要阵地，我们一定要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个创建全国文明城市的根本任务，充分发挥自身优势，坚持师生主体地位，深入开展社会主义核心价值观“三进”（进教材、进课堂、进头脑）活动，把培育和践行社会主义核心价值观与课堂教学、优秀传统文化传承、行为养成教育及社会实践活动紧密结合起来，通过形式多样、丰富多彩的主题活动，将文明创建的过程变成教育人、培养人的过程，推进社会主义核心价值观在教育系统落细、落小、落实，不断增强广大师生的文明意识和市民素养。要深入挖掘中华传统文化、红色文化、历史文化、特色民俗文化的思想内涵和时代价值，大力推动中华传统文化进校园；要突出道德榜样典型引领、党员师生示范引领；要强化家校联系，抓好家庭家教家风；要加强未成年人思想道德建设，做到守土有责、守土尽责，将校园打造为未成年学生健康成长的一方净土，撑起一片蓝天。

（二）抓宣传，在营造氛围上实现新突破。宣传是统一思想、营造氛围、凝聚力量的重要方法，是提高市民知晓率、社会参与率和群众满意度的重要手段，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用。要进一步加大宣传的力度、密度、广度和深度，开动一切宣传机器，利用一切宣传阵地，采取一切师生群众喜闻乐见的形式，高密度、大规模、全方位地开展宣传，营造创建工作的浓厚氛围，确保广大师生创建工作知晓率100%，参与率100%，社会主义核心价值观“24”字、志愿服务精神和中国梦掌握率100%，社会满意率90%以上。对于宣传工作我提几点原则性的要求：一是宣传工作必须遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。要全面深入宣传本地本系统本学校创建全国文明城市的重要意义、目标任务、重大部署，以及创建测评工作的新要求、新态势、新举措、新成效。发出“好声音”，宣传“正能量”。二是宣传工作要多形式、广覆盖。要做实师生群体，影响广大家长。学校要充分利用学习园地、宣传橱窗、黑板报、宣传牌、广播站、校园网、公益广告、宣讲报告、知识竞赛、主题班会、文艺表演等宣传阵地和载体，整合宣传资源，创新宣传方式，拓宽宣传领域，扩大宣传覆盖面。三是宣传工作要突出重点。重点做好公益广告宣传，积极开展大型宣教活动，设置创文专项宣传阵地，普遍开展创建文明校园、争做文明使者及“小手拉大手、文明一起走”活动，这是规定动作，务必抓落实。同时还要抓好各自公共场所遵德守礼提示牌制作落实工作以及上级文件规定的其他宣传工作任务。

（三）抓载体，在激发活力上实现新突破。要坚持教育行业特点，发挥教育资源优势，结合教育教学实际，创新创建工作载体。通过“道德讲坛”、“书香溢襄阳”全民阅读活动、“小手拉大手  文明一起走——致全市中小学生和家长们的一封信”活动、中华经典诵读活动等载体推动社会主义核心价值观“三进”；通过“网上祭英烈”、“学习雷锋、做美德少年”、“童心向党”、“向国旗敬礼”、“做一个有道德的人”主题教育实践活动等载体，强化对未成年人的思想道德建设；通过学生守则教育实践活动、文明餐桌活动、“爱学习、爱劳动、爱祖国”强化青少年的养成教育；通过“美德少年”、“身边好人”等评比活动，强化典型和示范引领。通过师德师风建设工程、志愿者服务活动等载体，强化广大教职工职业和服务精神。通过“周末书院”、“无烟机关”、“一流服务性机关”创建活动等载体，强化机关干部作风建设。通过“名师名校长”评选、“襄派教育家”培养工程、“名师工作室”等载体强化教师队伍综合素养提升。

（四）抓短板，在查漏补缺上实现新突破。李乐成书记在全市誓师大会上明确要求，各级各部门要在创建工作中坚持问题导向，在软硬环境上一齐发力，以“钉钉子”精神抓紧补齐短板，集中力量解决一批突出问题。就教育系统而言，短板还不少，加强未成人思想道德建设、文明校园创建是李书记在讲话中点名进行了批评。李书记指出：在国家测评中，我市未成年人思想道德建设工作仅得82.69分，在100个地级市中排第86位，在全省提名的4个城市中排名最后。市、区两级教育主管部门对文明校园创建只有安排、没有措施，有的中小学校甚至对文明创建活动一无所知。批评是严厉的、刺耳的，作为教育局长我感到脸上无光，我想大家肯定也是如此。但批评更像一剂清醒剂，为我们指明了努力的方向。希望大家站在讲政治、讲大局的高度，对未成年人思想道德建设工作、文明校园创建工作要高度重视，知耻后勇，在今后的工作中保持奋勇争先，全力冲刺的劲头，集中力量抓整改。要召开专门会议部署，制定下发专门文件，有具体实施方案，要针对测评标准中的每项测评内容，明确责任分工，落实责任主体，制定“路线图”、“时间表”，倒排工期、挂图作战。要突出解决文明校园创建工作重视不够、措施不力、效果不佳的问题，要实现“双百、三有”的目标，即文明校园创建知晓率100%，文明校园创建率100%，文明校园创建有实施方案、有工作台账、有考核验收结果，《关于做好2016年度襄阳市文明校园申报推荐、考核验收工作的通知》刚已制发，请按要求做好落实，务必要将“失分点”转化为“得分点”。同时，教育系统还存在“门前三包”责任制未落实，公益广告宣传不到位，专项活动开展不深入，周边环境脏、乱、差，“三难”问题易反弹，学校少年宫开展活动不够等突出问题和短板，都要着力整改，要按照今天制发的《市教育局关于开展创建全国文明城市重点问题整改工作的通知》要求，做到整改工作细化、量化、具体化，取得实效，确保学校秩序经得起“细评”、校园环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、校园基础设施经得起“细查”。在7月份的测评中，“谁主管谁负责、谁丢分谁担责”。据了解，武汉市在创文工作中问责300余人，希望大家高度重视，争当创文的先进典型，不要成为创文的反面典型。

（五）抓参与，在凝聚合力上实现新突破。市委强调创文工作要紧紧围绕“为了人民、依靠人民、造福人民”这条主线开展。同样，在教育系统创文工作最后冲刺的关键时刻，我们一定要充分发动广大师生家长、全力依靠广大师生家长，发挥他们的主动性、积极性、创造性，凝聚他们的智慧和力量，打一场城市创建的人民战争。一要深入开展志愿服务活动。发挥党员、团员的带头作用，在志愿服务中提升师生的文明素质。具体有三个达标标准：对志愿服务的认同率、支持率要大于90%；注册志愿者人数不低于本单位职工的80%。；每年开展志愿服务活动不低于12次。二是要充分发挥群众的监督作用。要广泛动员师生家长，发挥群众力量，聘请家长群众、组织志愿者，加强对创建工作的监督，为创建工作找茬挑刺，发现曝光不文明行为。三是要善于带动引导学生，形成家校合力。要深入开展“小手拉大手”活动，引导学生争当“文明小使者”，通过教师带动学生、学生带动家长，让每一名学生的“小手”牵动每一个家庭的“大手”，引导每个家庭、每个市民自觉参与城市创建活动，实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。

（六）抓精细，在规范建档上实现新突破。工作中我们发现学校报送过来的档案资料质量参差不齐，有少数单位报送的资料可以说是“问牛答马”、“滥竽充数”，导致多次返工，重复劳动，增加了无效工作量，浪费了专班同志许多时间、精力。档案资料是创建工作的基础，要突出规范性，紧扣创建工作的检查标准和实施细则，认真准备并上报相关材料，尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范、做漂亮。要突出完整性，做到有部署安排、有相关制度、有活动方案、有保障措施、有特色成效，使资料能够全面反映出创建工作的整个过程。要突出真实性，资料要“有图有真相”，用数据说话、用事实发音，做到有据可查，严禁为了应付检查而掺水造假。要坚持档案整理的“三字要诀”、“五化标准”，即：“真、精、齐”和“标准化、规范化、系统化、精细化、美观化”,树立精品意识，使出“绣花”功夫。

 三、加强领导、狠抓落实，全力确保创文工作决战决胜

    一是要明确责任，强化组织领导。市委、市政府将创文工作明确为“一把手”工程，“一把手”必须亲自抓，亲自推动。市委、市政府明确一名市领导包保一个乡镇或街道办事处。今天会上也给大家制发了《市教育局关于建立创建全国文明城市领导班子成员包保责任制的通知》，请大家逐级建立包保责任制，逐层分解责任目标，层层签订责任状，教育局领导包校、包点，学校干部包事、包项，不让一所学校掉队，不让一项任务落空，做到责任全覆盖、创建无死角。各城区教育（教体）局和各学校主要负责同志作为第一责任人，要亲自挂帅、亲力亲为，靠前指挥、现场办公、应对举措做到心中有数。

二是要加强协调，强化整体联动。牢固树立“一盘棋”观念，拧成一股绳，形成一股劲，齐抓共管，密切配合。要按照属地管理的原则，集中人力、物力、财力，高标准、高质量地完成属地创建工作任务。要善于发动各群团组织开展工作，发动和组织广大师生家长群众积极开展形式多样的创建活动，形成上下一心、条块结合，各方参与、齐抓共管的创建工作格局。学校（单位）内部要将创文工作摆在突出位置，列入重要议事日程，学校各部门要积极参与、支持、配合学校创文办的工作。

三是要奖惩并举，强化督办问责。动员千遍不如问责一次。创建工作拼到最后，拼的是落实力度，比的是最终成效。必须坚持创建工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里，实行严格的考评考核的责任追究。市教育局将成立督查小组，以明查与暗访相结合、分组循环的方式，采取交办任务、打桩定位、逐项过关的办法，加强督办检查。要把考评结果运用到推动工作，提高实效上，把创建工作列入年度目标考核的重要内容。对创建成绩显著的单位和个人，给予表样和奖励；对措施不力、工作不实，影响教育系统创建达标和测评结果，拖教育系统后腿的单位和个人，要严肃问责。

襄阳教育全国领先，成绩的取得靠的是知难而进、迎难而上的拼劲，我相信只要我们将抓中考、高考的拼劲，用在抓创文上，体现到抓未成年人思想道德建设、文明校园创建中、落实到“三个挂牌”(道德讲堂、文明班级、未成年人心理健康辅导室）、“五个上墙”（社会主义核心价值观、学生行为规范、文明校园创建“六个好”、师德标兵、美德少年）、“六项基本活动”（清明祭英烈、六一美德少年、七一童心向党、十一向国旗敬礼、中华经典诵读、做一个有道德的人）上，襄阳系统创文工作一定会决战决胜。

全市文明城市创建“攻坚战”已经打响，“冲锋号”已经吹响，教育系统任务艰巨、责任重大，我们要牢固树立围绕中心、服务大局的观念，进一步增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，认真学习贯彻落实全市誓师大会精神，迅速行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，知难而进、迎难而上、加压苦干，坚持不懈抓好创建工作，在决胜创文中彰显教育系统责任担当，为提升首位度 打造增长极 争当排头兵奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设的新局面作出新的更大贡献。